中新山东网枣庄12月9日电 据新华网山西频道报道：与往年不同，今冬的晋城，空气中少了弥漫的尘烟，多了几分沁人心脾的清新。湛蓝的天空，和煦的阳光，以及沿街两旁依然翠绿挺拔的冬青，让每一个漫步在大街小巷的人无不感到一种神清气爽的惬意。
从2001年市区空气质量二级以上天数仅有28天，到今年11月27日二级以上天数达320天，较去年同期增加22天，这是晋城市拼搏五年大力改善环境为打造宜居家园书写的壮丽篇章。更是晋城市委、市政府认真贯彻落实科学发展观的生动注解。从一个空气首要污染物总悬浮颗粒物浓度连续两年在全省排名倒数第二到2007年被省政府空气质量显著改善重点城市，重奖200万元，解读这一历史性跨越，晋城一些可圈可点的启示值得我们借鉴。
启示之一：主要领导认识高 一届接着一届搞
工作好不好，关键看领导。晋城市环保工作之所以能在短短五年取得这样骄人的成绩，实现这么大的跨越，得益于市委、市政府领导的高度重视。
早在2003年晋城市就开始重视起了环保问题。2001年、2002年市区空气质量二级以上天数仅有28天、59天，而四、五级重度污染天数却分别高达227天、177天，这一严峻现实无不让当任领导颇感揪心，改善空气质量迫在眉睫。做了一番详细的调查研究后，2003年时任市长李雁红一上任就提出实施“蓝天碧水”工程。从大刀阔斧关停污染企业，到对城乡结合部环境进行综合治理，三年努力实现了他上任时提出的“一年打基础，两年上台阶，三年见成效”的目标。
2005年李雁红担任市委书记，夏振贵任市长后，他们更是把环保放在心上，抓在手上。市长夏振贵多次召开常务会研究环保措施，解决环保难题，把加大环保投入转变经济发展方式作为当务之急，2005年晋城市创建省级环保模范城市后，他们又提出争创国家级环保模范城市。
5年的奋战换来了环境的改善，但对于2008年初到晋城上任的市委书记张茂才和市长王茂设来说，他们并没有松气。市委书记张茂才今年2月份一到任，就对环保工作进行了专题调研。每一次调研他都反复强调加大实施蓝天碧水工程，力争为晋城人民打造宜居家园。市长王茂设更是把工业污染防治及水资源治理工作紧紧抓在手上，数次亲自深入一线检查部署，解决落实重大问题。“晋城市作为山西省能源重化工基地，长期以来形成的超重型产业结构注定环保压力任重而道远，我们要不变弦，不改调，一如既往地把环保这场硬仗打下去，为全市人民打造最佳的人居环境。”正是主要领导对环保的认识充分、高度重视，环保再次成为新建政府的核心要务。
接过环保接力棒的新一届市委、市政府在短短几个月不到，就以市委市政府名义出台了新的有关环保的文件，全市进一步加大了对环保治理工作的力度。
－－对市区五个重点区域禁止燃煤，优先集中供热、供气，对临街门店、饭店强制使用燃气等清洁能源，年底实现3万户居民用上煤层气，一年新增煤气用户相当于过去10年；
－－对市区常年运行的128台燃煤锅炉改用清洁能源，首批30家32台锅炉已有4台进行关停，26台进行改造完工；
－－对全市12家化工企业进行技术改造，推行生产工艺废水零排放，改造后，预计每年减少工业废水排放460万吨，年少减排化学需氧量690余吨，氨氨530余吨；
－－投资7398万元，总规划用地1339亩的丹河人工湿地工程奠基开工，建成后，日处理污水8万立方米，年削减化学需氧量2044吨，氨氮540吨；
……
一项项行之有效的举措使天更蓝、水更清、空气更新鲜，截止11月27日，市区空气质量二级以上天数达320天，提前34天完成全年目标任务，空气污染综合指数为1.96，较去年同期的2.40下降0.44，市区今年以来环境空气质量首次达到国家二级标准。
启示之二：忍痛割爱抓整治 丽日蓝天会有时
每每提及2004年至2007年间关停市区重点污染企业，市环保局局长李成太总是声音哽咽，眼圈泛红。他永远忘不了在关停西关电厂时，数百职工围着自己追问日后生计时脸上堆积的恐慌与迷茫。在这个有着十几年光荣历史的老厂，多半家庭子孙三代靠此营生。但为了还晋城天空的蔚蓝，他心中再有多大的不忍，也必须做出关停的抉择。
这是环保局的抉择，更是晋城市委、市政府的抉择：再不能以牺牲环境为代价换取经济发展，宁可GDP降一点，也要保护好群众赖以生存的环境。当这种抉择上升成为一种执政理念时，晋城市拿出了壮士断腕抓整治的决心和勇气，壮士断腕便注定要忍痛割爱。
晋城市钢铁厂，一个曾盛载着晋城人多少光荣与梦想的有着60年历史的老厂，每年排放大量的二氧化硫达700吨，成为市区污染大户。
晋城市委、市政府硬是痛下决心，付出5亿多元的损失和2000多名职工下岗的代价实行了关停。据统计，自2003年在全省率先实施“蓝天碧水”工程以来，晋城市先后关停了16家市区重点污染企业，关停了800多家小煤矿，1500多个小冶炼厂，炸毁512个小高炉，而所有这些关停和取缔的企业，给晋城造成经济损失就高达83亿元。并先后投入大量的环保与建设资金，对60余家不达标重点企业进行限期治理。与此同时，采取经济、行政和法律等手段，坚决淘汰了一批“高能耗、高污染、高排放”的落后产能，淘汰钢铁行业落后产能70万吨，节约标煤80吨。淘汰水泥行业落后产能84、93吨，节约标煤10万吨。
市委、市政府狠抓环境整治需要忍痛割爱，各级企业为了将排污降至最低同样需要忍痛割爱。
阳城国际发电有限公司为了减少二氧化硫的排放，耗资4亿元对6台35万千瓦发电机组进行烟气脱硫，年减排二氧化硫3万余吨。
正是自上而下治理环境污染的有力举措，使得昔日灰头土脑的“煤城”变为蓝天、碧水、绿地交相辉映的和谐环境之城，美好的城市环境构成了硕大的无形资产，吸引无数外商企业纷至沓来。近年来，先后有富士康、鲁能、天脊、中化、香港豪德、肯德基等世界和中国500强大企业集团纷纷落户晋城。据了解近3年来，一大批外资企业落户晋城，使晋城的CDP每年都以两位数的速度递增。晋城用自己的实践实现了“环境换取增长”到“环境优化增长”的跨越。
启示之三：“根子”上面下狠功 环保才能见长效
环境保护不会一蹴而就，更不会一劳永逸。随着经济社会的加速发展，如影相随的环境问题变着“花”样出现。既要狠抓当前，推进铁腕治污，更要立足长远，在落实环保治本措施上下功夫。深谙此理的晋城市跳出环保抓环保，在“根子”上做起了大文章。
首先，从源头上“铁律拒污”。“没通过环评的企业，别想进来，被环保部门否掉的企业，别想立足。”对于环保不达标的项目，晋城毫不含糊“一票否决”。前不久，一台商想到开发区建一个玻璃器皿厂，但得知企业运行要靠燃煤会对市区空气造成新的污染时，晋城一“否”了之。据统计近几年，晋城市拒绝了可能涉及污染的企业73家，总投资额20多亿元。既便是落户的项目晋城也是严格执行“三同时”制度，执行率达100%。
更重要的是，晋城市把加快转变发展方式，加大节能减排降耗作为推进环保的重中之重。简言赅之就是：以产业升级减少环境污染，以发展循环经济降低废弃物排放，以集约发展提高资源利用效率，以生态建设提升环境质量。
－－以产业升级减少环境污染。近年来，晋城市加大了对传统产业的改造升级，对煤炭行业实施“关小改中建大”。先后累计关闭矿井1000多座，全市共保留矿井385座，年产量由2248万吨增至7867万吨，工作面回采率达到80%，对冶铸行为采取“关小建大”的调整方针，推进铸造向制造转变。
－－以发展循环经济降低废弃物排放。晋城市大力发展“煤转肥、煤转电、煤转化、煤转气”，延伸产业链，截止目前，全市已发展规模上化工企业15家，主要生产合成氨、尿素、甲醇等30多种产品。通过“以煤定电，以水定电”的发展思路，打造800万千瓦的电力基地。与此同时，加大煤层气、沼气、秸秆气的开发，建设和利用目前全市已建成煤层气发电厂18座，年发电量2.58亿度。全市近3万户居民用上了煤层气，1700辆出租车改用煤层气作燃料，13万农户享受到了沼气带来的好处。
－－以集约发展提高资源利用效率。进一步以建设巴公循环经济工业园区为试点在全市加大工业园区建设，使园区内企业形成共享资源的产业共生组合，逐步建立起企业间、产业间物质能源互换或转换的供求关系，最大限度提高资源能源利用率。
－－以生态建设提升环境质量。近年来，晋城市把创建全国绿化模范城市为抓手。通过大力实施城市绿、环城通道绿、荒山绿、村镇绿、厂矿区绿“六大绿色造林工程”，对两河实施改造工程、改造公园、植物园、绿化城市出入口及城市周边可视山头，建设贴身绿地等一系列举措，使城市生态环境、人居环境大为提升，今年新增绿化面积1050亩。目前城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地分别达45.3%、43.2%、15.5平方米，城市生态环境在全省保第一。
一手抓经济增长不动摇，一手抓节能减排不放松，两者协调发展带来了晋城新局面，我们可喜地看到晋城市的空气质量一天天变好的同时，经济也在持续健康地发展。2007年在保持财政税收过96.55亿元，持续增进的同时，全市万元GDP能耗为2.23吨标煤，同比下降6.46%，规模以上单位工业增加值能耗为3.86吨标煤/万元，同比下降9.35%,两大能耗指标连续两年在全省保持最好水平。
从烟尘蔽日到碧水蓝天，晋城市正在用科学发展观的思维理念实现着尽快让群众呼吸到清新空气，让百姓喝上干净的水的承诺。也许环保之路还有几多艰辛和坎坷，但凭着扎实的举措和务实的作风，我们有理由相信。晋城的天会更蓝、水会更绿、山会更青，晋城人民会更幸福和安康！(李东平 闫 云)
【编辑:中国石榴频道 汪永】
